Антикорупційна програма
Антикорупційна програма
Комунального некомерційного підприємства
Маріупольської міської ради
Маріупольська міська лікарня № 1
на 2025-2026 роки
Преамбула
Цією Антикорупційною програмою Підприємство проголошує, що її працівники, посадові особи, керівники у своїй внутрішній діяльності, а також у правовідносинах із діловими партнерами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування керуються принципом нульової терпимості до будь-яких проявів корупції і вживатимуть всіх законних заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції та пов’язаними з нею діями (практиками).
- Загальні положення
1.1. Антикорупційна програма Підприємства на 2025-2026 роки (далі – Антикорупційна програма) є комплексом правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності Підприємства.
1.2. Антикорупційна програма встановлює стандарти та вимоги не нижчі, ніж передбачені Законом України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), Типовою Антикорупційною програмою юридичної особи, затвердженою наказом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) від 10 грудня 2021 р. № 794/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2021 р. за № 1702/37324 (далі – Типова антикорупційна програма), Антикорупційною програмою Міністерства охорони здоров’я України на 2023-2024 роки, затвердженою наказом МОЗ України від 18.09.2023 № 1645 «Про затвердження Антикорупційної програми Міністерства охорони здоров’я України на 2023-2024 роки» (далі – Антикорупційна програма МОЗ).
1.3. Заходи щодо запобігання, виявлення та усунення або мінімізації корупційних ризиків визнаються пріоритетними у діяльності Підприємства.
1.4. Антикорупційна програма є обов’язковою для виконання директором Підприємства, медичним директором, заступниками директора за напрямками роботи, іншими посадовими особами керівництва, начальниками самостійних структурних підрозділів, працівниками Підприємства, та особами які виконують роботи на Підприємстві на підставі цивільно-правових договорів, укладених з Підприємством.
1.5. Антикорупційна програма є обов’язковою для усіх відокремлених структурних підрозділів, над якими Підприємство здійснює контроль, у тому числі тих, які будуть створені у майбутньому.
1.6. Антикорупційна програма застосовується у всіх сферах діяльності Підприємства, у тому числі у відносинах із діловими партнерами, офіційними особами, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами.
1.7. Положення щодо обов’язковості дотримання та виконання Антикорупційної програми включаються до правил внутрішнього трудового розпорядку Підприємства, положення про структурні підрозділи та трудові договори.
1.8. Терміни в Антикорупційній програмі вживаються у значеннях, наведених в Законі, Типовій антикорупційній програмі та Антикорупційній програмі МОЗ.
1.9. Антикорупційна програма затверджується наказом керівника Підприємства після її обговорення на Загальних зборах трудового колективу Підприємства.
1.10. Текст Антикорупційної програми перебуває у постійному відкритому доступі для працівників Підприємства. Кожний працівник Підприємства може отримати доступ до програми або отримати її копію, звернувшись до Уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції Підприємства (далі – Уповноважена особа).
- Відповідальне лідерство, ділова репутація та доброчесність
2.1. Керівник та керівництво Підприємства беруть на себе зобов’язання особистим прикладом етичної поведінки формувати у працівників Підприємства нульову толерантність до корупції, що є основою ділової культури, повсякденної ділової практики та ділової репутації Підприємства.
2.2. Керівник та керівництво Підприємства беруть на себе зобов’язання демонструвати лідерство та відповідальність стосовно:
2.2.1. дотримання вимог антикорупційної о законодавства;
2.2.2. забезпечення належного впровадження, ефективного функціонування, періодичного аналізу, своєчасного перегляду та удосконалення системи запобігання та протидії корупції на Підприємстві з метою належного реагування на корупційні ризики в діяльності Підприємства;
2.2.3. поширення культури нульової толерантності до корупції у всіх сферах діяльності Підприємства;
2.2.4. заохочення працівників Підприємства до демонстрації лідерства в запобіганні та протидії корупції у межах їх повноважень;
2.2.5. спрямування працівників на підтримку антикорупційної політики Підприємства та здійснення особистого внеску в результативність системи запобігання та протидії корупції;
2.2.6. інформування про політику запобігання та протидії корупції як всередині Підприємства, так і у взаємовідносинах з діловими партерами, офіційними особами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами;
2.2.7. забезпечення відповідно до Закону умов для повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
2.2.8. дотримання прав та гарантій захисту викривачів, передбачених Законом;
2.2.9. своєчасного та належного реагування відповідно до Закону на факти вчинення (можливого вчинення) корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень працівниками Підприємства.
- Норми професійної етики
3.1. Керівник, керівництво, Уповноважена особа, працівники Підприємства у під час виконання своїх посадових (договірних) обов’язків:
3.1.1. неухильно додержуються загальновизнаних етичних норм поведінки;
3.1.2. толерантно і з повагою ставляться до політичних поглядів, ідеологічних та релігійних переконань інших осіб;
3.1.3. діють, незважаючи на особисті інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання;
3.1.4. не розголошують і не використовують конфіденційної інформації, що стала їм відома у зв’язку з виконанням своїх посадових (договірних) обов’язків, крім випадків, встановлених законом;
3.1.5. компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконують посадові (договірні) обов’язки, рішення та доручення осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, та не допускають зловживань та неефективного використання коштів і майна Підприємства.
3.2. Керівник, керівництво, Уповноважена особа, працівники Підприємства утримуються від явно злочинних дій, рішень та доручень та вживають заходів щодо скасування таких рішень і доручень.
3.3. Уповноважена особа та працівники Підприємства зобов’язані утримуватися від виконання рішень чи доручень керівника та керівництва Підприємства, які є явно злочинними.
3.4. У разі отримання для виконання рішень чи доручень, які є явно злочинними, Уповноважена особа, працівник Підприємства повинен негайно в письмовій формі повідомити про це безпосереднього керівника, керівника Підприємства а Уповноважену особу.
3.5. Працівника Підприємства не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку керівництва іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу, у зв’язку з відмовою від виконання рішень чи доручень, які є явно злочинними.
3.6. Працівники Підприємства не можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності за відмову від участі в корупційних діяннях.
- Права та обов’язки керівництва та працівників Підприємства
4.1. Керівник та інші посадові особи керівництва Підприємства, працівники Підприємства мають право:
4.1.1. надавати пропозиції щодо удосконалення цієї Антикорупційної програми;
4.1.2. звертатися до Уповноваженої особи за консультаціями та роз’ясненнями щодо виконання цієї Антикорупційної програми, локальних нормативно-правових актів Підприємства стосовно запобігання корупції, антикорупційного законодавства;
4.1.3. отримувати від Уповноваженої особи рекомендації щодо подальших дій у разі, якщо заплановані дії або рішення (правочини) можуть бути джерелом корупційних ризиків;
4.2. Керівник та інші посадові особи керівництва Підприємства, працівники Підприємства зобов’язані:
4.2.1. дотримуватися вимог Закону, цієї Антикорупційної програми та прийнятих на її виконання локальних нормативно-правових актів Підприємства, а також забезпечувати реалізацію цієї Антикорупційної програми;
4.2.2. виконувати свої посадові (договірні) обов’язки з урахуванням законних інтересів Підприємства;
4.2.3. невідкладно інформувати в передбаченому цією Антикорупційною програмою порядку Уповноважену особу, керівника Підприємства про випадки порушення вимог цієї Антикорупційної програми або про випадки підбурювання до таких дій, вчинення корупційних або пов’язаних в корупцією правопорушень, інших порушень Закону безпосереднім керівником, посадовими особами керівництва Підприємства, його працівниками або існуючими чи потенційними діловими партнерами (контрагентами);
4.2.4. невідкладно інформувати в порядку, визначеному цією Антикорупційною програмою, про виникнення реального та потенційного конфлікту інтересів;
4.2.5. вживати заходів для запобігання та врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
4.2.6. утримуватися від поведінки, яка може бути розцінена, як готовність вчинити корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення;
4.2.7. інформувати Уповноважену особу про здійснення та приймання ділової гостинності, дарування та отримання подарунків;
4.2.8. брати до уваги та враховувати рекомендації Уповноваженої особи.
- Заборонені корупційні практики на Підприємстві
5.1. Керівник та іншим посадовим особам Підприємства, Уповноваженій особі, працівникам Підприємства забороняється:
5.1.2. приймати пропозицію, обіцянку або одержувати неправомірну вигоду, просити надати таку вигоду для себе чи іншої фізичної або юридичної особи за вчинення (не вчинення) будь-яких дій з використанням становища, яке вони займають на Підприємстві, або у зв’язку з їх діяльністю на користь Підприємства, в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, або в інтересах третьої особи;
5.1.3. зловживати своїми повноваженнями, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використовувати свої повноваження всупереч інтересам Підприємства;
5.1.4. пропонувати, обіцяти або надавати (безпосередньо або через третю особу) офіційним особам та/або їх близьким особам, іншим фізичним особам неправомірну вигоду за вчинення (не вчинення) ними будь-яких дій / бездіяльності з використанням наданої їм влади, службового становища, повноважень для одержання або збереження будь-яких переваг для Підприємства;
5.1.5. вчиняти дії та приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів;
5.1.6 використовувати будь-яке майно Підприємства чи його кошти в особистих інтересах;
5.1.7. організовувати, бути посередником або особисто здійснювати будь-які готівкові або безготівкові платежі чи розрахунки з діловими партнерами Підприємства, іншими фізичними або юридичними особами, якщо такі платежі чи розрахунки не передбачені законодавством або укладеними Підприємством правочинами (договорами);
5.1.8. впливати прямо або опосередковано на рішення працівників Підприємства з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб;
5.1.9. вчиняти будь-які дії, які прямо або опосередковано підбурюють інших працівників, посадових осіб усіх рівнів до порушення вимог Закону чи цієї Антикорупційної програми;
5.1.10. дарувати та отримувати подарунки з порушенням вимог законодавства та цієї Антикорупційної програми;
5.1.11. після звільнення або припинення співробітництва з Підприємством розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію, в тому числі конфіденційну, яка стала їм відома у зв’язку з виконанням своїх повноважень, договірних зобов’язань, крім випадків, встановлених законом.
5.2. Підприємство забороняє виплату офіційним особам заохочувальних платежів, зокрема з метою прискорення будь-яких формальних процедур, пов’язаних із отриманням дозвільних документів, або прийняття відповідних рішень на користь Підприємства чи отримання інших переваг для Підприємства.
5.3. Не є заохочувальним платежем платіж за розгляд, платежі сплачені на рахунок органу державної влади або органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, офіційної особи, бюджетів усіх рівнів, розмір та сплата якого передбачена законодавством.
5.4. Працівник Підприємства, до якого звернена вимога про здійснення заохочувального платежу, зобов’язана повідомити особу, яка висуває таку вимогу, про заборону його здійснення, відмовити у здійсненні такого платежу, а також невідкладно поінформувати свого безпосереднього керівника, Уповноважену особу та керівника Підприємства у про отриману вимогу.
5.5. У разі виникнення у працівника Підприємства будь-якого сумніву щодо належності платежу до заохочувального та заборони його здійснення, така особа повинна звернутися за роз’ясненням до Уповноваженої особи.
- Правовий статус Уповноваженої особи
6.1. Правовий статут Уповноваженої особи визначається Законом, Положенням про Уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції (далі – Положення) та цією Антикорупційною програмою.
6.2. Порядок призначення, звільнення Уповноваженої особи, вимоги до такої особи, її права та обов’язки встановлюються Законом, Положенням та цією Антикорупційною програмою.
- Обов’язки та права Уповноваженої особи
7.1. Крім обов’язків визначених Положенням, Уповноважена особа зобов’язана:
7.1.1. виконувати свої обов’язки неупереджено;
7.1.2. організовувати підготовку, розробляти та подавати на затвердження керівнику Підприємства локальні нормативно-правові акти Підприємства з питань формування та реалізації цієї Антикорупційної програми;
7.1.3. організовувати проведення періодичного оцінювання корупційних ризиків у діяльності Підприємства;
7.1.4. забезпечувати взаємодію і координацію між структурними підрозділами Підприємства щодо підготовки, виконання та контролю за виконанням заходів, передбачених цією Антикорупційною програмою;
7.1.5. надавати керівнику та працівникам Підприємства роз’яснення та індивідуальні консультації, пов’язані з реалізацією цієї Антикорупційної програми та виконанням вимог антикорупційного законодавства;
7.1.6. надавати працівникам Підприємства або особам, які в Підприємстві виконують певні роботи (надають послуги, виробляють продукцію) на підставі цивільно-правових договорів, укладених з Підприємством методичну допомогу та консультації щодо повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проводити навчання з цих питань;
7.1.7. забезпечувати інформування громадськості про здійснювані Підприємством заходів із запобігання корупції;
7.1.8. організовувати проведення захотів з підвищення кваліфікації працівників Підприємства з питань запобігання та протидії корупції;
7.1.9. регулярно підвищувати свою кваліфікацію, ініціювати перед керівником Підприємства питання щодо проходження свого підвищення кваліфікації;
7.1.10. вживати заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяти його врегулюванню, інформувати керівника Підприємства про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
7.1.11. організовувати і проводити перевірки ділових партнерів Підприємства;
7.1.12. брати участь у процедурах добору персоналу Підприємства, зокрема шляхом ініціювання, організації, проведення перевірок кандидатів на посади;
7.1.13. перевіряти на наявність корупційних ризиків та погоджувати платежі і витрати, пов’язані з благодійною та спонсорською діяльністю, здійсненням внесків на підтримку політичних партій;
7.1.14. перевіряти на наявність корупційних ризиків та погоджувати (візувати) проекти локальних нормативно-правових актів, правочинів (договорів) Підприємства;
7.1.15. організовувати роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
7.1.16. стримувати та організовувати розгляд і перевірку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
7.1.17. брати участь у проведенні внутрішніх розслідувань, які проводяться згідно з цією Антикорупційною програмою;
7.1.18. інформувати керівника Підприємства про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками Підприємства;
7.1.19. у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками Підприємства ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно (протягом 24 годин), письмово повідомити про його вчинення НАЗК;
7.1.20. організовувати роботу та брати участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за приписом НАЗК здійснювати співпрацю з викривачами, забезпечувати дотримання їх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
7.1.21. інформувати викривачів про їхні права та обов’язки, передбачені Законом, а також про стан та результати розгляду, перевірки та / або розслідування повідомленої ними інформації;
7.1.22. інформувати НАЗК у разі ненаправлення фахівцем по роботі з персоналом Підприємства засвідченої паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки (скасування розпорядчого документа) на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
7.1.23. проводити перевірку факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомляти НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
7.1.24. забезпечувати формування і ведення реєстрів:
7.1.24.1. працівників Підприємства притягнених до відповідальності за порушення вимог цієї Антикорупційної програми, вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, інших порушень Закону;
7.1.24.2. проведених згідно з цією Антикорупційною програмою перевірок ділових партнерів, перевірок кандидатів на посаду;
7.1.24.3. проведених згідно з цією Антикорупційною програмою внутрішніх розслідувань;
7.1.24.4. повідомлень про конфлікт інтересів, вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, іншого порушення Закону та вимог цієї Антикорупційної програми;
7.1.24.5. ділової гостинності та подарунків;
7.1.25. забезпечувати здійснення нагляду, контролю та моніторингу за дотриманням цієї Антикорупційної програми, антикорупційного законодавства;
7.1.26. проводити оцінку результатів здійснення заходів, передбачених цією Антикорупційною програмою;
7.1.27. забезпечувати підготовку звіту про стан виконання цієї Антикорупційної програми;
7.1.28. брати участь у співпраці з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, неурядовими та або міжнародними організаціями з питань запобігання корупції;
7.1.29. виконувати інші посадові обов’язки, передбачені Законом, Положенням, цією Антикорупційною програмою, локальними нормативно-правовими актами Підприємства, прийнятими на виконання Закону та цієї Антикорупційної програми.
7.2. Крім прав визначених Положенням, Уповноважена особа має право:
7.2.1. отримувати від працівників Підприємства усні та письмові пояснення щодо обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону та цієї Антикорупційної програми щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог, обмежень і заборон, а також з інших питань, які стосуються виконання цієї Антикорупційної програми;
7.2.2. викликати та опитувати працівників Підприємства, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів;
7.2.3. мати з урахуванням обмежень, встановлених законом, доступ до документів та інформації, розпорядником яких є Підприємство, які необхідні для виконання покладених на нього обов’язків, отримувати їх копії;
7.2.4. витребувати від інших структурних підрозділів Підприємства інформацію, документи або їх копії, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці), які необхідні для виконання покладених на нього обов’язків;
7.2.5. здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних, з дотриманням законодавства про доступ до персональних даних;
7.2.6. отримувати доступ до складських, виробничих та інших приміщень Підприємства у разі необхідності проведення антикорупційних заходів;
7.2.7. отримувати доступ до наявних на Підприємстві електронних засобів зберігання і обробки даних, які необхідні для виконання покладених на нього обов’язків, та у разі необхідності вимагати оформлення відповідних даних на паперовому носії;
7.2.8. підписувати та направляти інформаційні запити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, структурних підрозділів Підприємства для отримання від них інформації та матеріалів, безпосередньо пов’язаних з виконанням обов’язків Уповноваженої особи;
7.2.9. підписувати та направляти листи до НАЗК із повідомленнями про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
7.2.10. звертатися до НАЗК щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
7.2.11. виконувати інші визначені Законом, Положенням, цією Антикорупційною програмою повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону, у тому числі повідомлень викривачів, захист їхніх прав і свобод;
7.2.12. ініціювати проведення перевірок з підстав, передбачених Законом та цією Антикорупційною програмою;
7.2.13. ініціювати проведення внутрішніх розслідувань у зв’язку з можливим порушенням Закону та цієї Антикорупційної програми;
7.2.14. вносити керівнику Підприємства подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, винних у порушенні Закону, цієї Антикорупційної програми;
7.2.15. брати участь у засіданнях робочих груп, комісій та нарад Підприємства з питань, що належані до компетенції Уповноваженої особи;
7.2.16. ініціювати проведення нарад з питань запобігання та виявлення корупції, виконання цієї Антикорупційної програми;
7.2.17. залучати до виконання своїх повноважень за згодою керівника Підприємства інших працівників Підприємства;
7.2.18. надавати на розгляд керівника Підприємства пропозиції щодо удосконалення роботи Уповноваженої особи;
7.2.19. звертатися до керівника Підприємства з питань реалізації своїх повноважень та виконання посадових обов’язків.
7.3. Уповноважена особа має інші права, передбачені та визначені Законом, Положенням та цією Антикорупційною програмою, локальними нормативно-правовими актами Підприємства.
- Гарантії незалежності Уповноваженої особи
8.1. Здійснення Уповноваженою особою своїх функцій на Підприємстві є незалежним.
8.2. Втручання у діяльність Уповноваженої особи з боку керівника, керівництва та керівників структурних підрозділів, працівників Підприємства, також інших осіб не допускається.
8.3. Під втручанням слід розуміти:
8.3.1. відмову в наданні Уповноваженій особі інформації, документів, доступу до інформації та документів, право на отримання яких має Уповноважена особа;
8.3.2. будь-який вплив на прийняття Уповноваженою особою рішень та вчинення дій, які здійснюються поза межами повноважень особи, що вчиняє вплив, передбачених законодавством, статутом Підприємства або локальними нормативно-правовими актами Підприємства;
8.3.3. дії / бездіяльність, які спричиняють обмеження або порушення прав Уповноваженої особи;
8.3.4. дії / бездіяльність, які перешкоджають виконанню посадових обов’язків Уповноваженою особою;
8.3.5. покладення на Уповноважену особу обов’язків, надання доручень з питань, що не належать або виходять за межі його повноважень, визначених Законом, Положенням та цією Антикорупційною програмою, та обмежують виконання ним посадових обов’язків.
8.4. Уповноважена особа не може бути звільнена чи примушена до звільнення, притягнута до дисциплінарної відповідальності чи піддана з боку керівником Підприємства, іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу, у зв’язку зі здійсненням антикорупційних заходів, виявленням та повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону.
8.5. Застосування до Уповноваженої особи дисциплінарних стягнень здійснюється за попередньою згодою НАЗК.
8.6. Відсторонення керівником Підприємства Уповноваженої особи від виконання посадових обов’язків здійснюється за попередньою згодою НАЗК.
8.7. У разі порушення гарантій незалежності Уповноважена особа повідомляє про це НАЗК.
8.8. Керівник Підприємства зобов’язаний:
8.8.1. забезпечувати незалежність Уповноваженої особи;
8.8.2. забезпечувати Уповноваженому належні матеріальні, організаційні умови праці та достатні ресурси для виконання покладених на нього завдань;
8.8.3. сприяти виконанню Уповноваженою особою завдань, передбачених Законом, Положенням та цією Антикорупційною програмою;
8.8.4. на вимогу Уповноваженої особи надавати інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на неї обов’язків, сприяти проведенню внутрішніх розслідувань, забезпечувати залучення працівників для виконання Уповноваженою особою своїх обов’язків;
8.8.5. реагувати у розумний строк на письмові та усні звернення, пропозиції та рекомендації Уповноваженої особи, надані ним у межах реалізації цієї Антикорупційної програми.
- Управління корупційними ризиками
9.1. Для ефективного запобігання корупції у своїй діяльності Підприємство застосовує ризик-орієнтований підхід та створює систему управління ризиками, яка передбачає здійснення регулярного оцінювання корупційних ризиків, впливу яких може зазнавати діяльність Підприємства, вжиття заходів, необхідних та достатніх для їх усунення або мінімізації, їх подальшого моніторингу та контролю, а також оновлення існуючих антикорупційних заходів Підприємству.
9.2. Підприємство здійснює періодичне оцінювання корупційних ризиків у своїй діяльності, метою якого є:
9.2.1. ідентифікація внутрішніх та зовнішніх корупційних ризиків у бізнес-процесах Підприємства;
9.2.2. оцінка достатності, відповідності та ефективності існуючих заходів для належного запобігання, усунення або мінімізації ідентифікованих корупційних ризиків;
9.2.3. аналіз та оцінка (визначення рівнів) виявлених корупційних ризиків;
9.2.4. визначення за пріоритетом високо ризикових бізнес-процесів з урахуванням характеру та ступеня вразливості бізнес-процесів до корупційних ризиків, рівнів оцінених корупційних ризиків;
9.2.5. розробка заходів з метою ефективного усунення або мінімізації корупційних ризиків у діяльності Підприємства.
9.3. Організацію проведення періодичного оцінювання корупційних ризиків у діяльності Підприємства здійснює Уповноважена особа.
9.4. Підприємство може здійснювати внутрішнє та / або зовнішнє оцінювання корупційних ризиків.
9.5. Внутрішнє оцінювання корупційних ризиків здійснює робоча група, яка формується з представників структурних підрозділів Підприємства.
9.6. Зовнішнє оцінювання корупційних ризиків здійснюють залучені Підприємством аудиторські, юридичні, консалтингові компанії або незалежні експерти.
9.7. Підприємство здійснює оцінювання корупційних ризиків у своїй діяльності з періодичністю не рідше одного разу на 2 роки.
9.8. Підприємство може прийняти рішення щодо здійснення оцінки корупційних ризиків за процедурою, визначеною законодавством.
9.9. За результатами оцінювання корупційних ризиків у діяльності Підприємства формується реєстр ризиків.
9.10. Реєстр ризиків Підприємства повинен містити:
9.10.1 ідентифіковані корупційні ризики, сфери (напрями) діяльності Підприємства, у яких вони ідентифіковані, їхні описи, джерела, існуючі заходи контролю, оцінку їхньої достатності, відповідності та ефективності;
9.10.2 рівні виявлених корупційних ризиків;
9.10.3 пропозиції щодо заходів із усунення або мінімізації виявлених корупційних ризиків.
9.11. Реєстр ризиків Підприємства після його оформлення за результатами оцінювання корупційних ризиків подається на затвердження керівнику Підприємства.
9.12. Підприємство затверджує реєстр ризиків Підприємства та забезпечує вжиття передбачених ним заходів, у тому числі шляхом оновлення існуючих антикорупційних заходів, та виділяє для цього необхідні ресурси.
9.13. Реєстр ризиків Підприємства надається для виконання відповідальним підрозділам / виконавцям.
9.14. Уповноважена особа здійснює моніторинг виконання заходів із усунення або мінімізації виявлених корупційних ризиків, готує та подає звітність щодо стану виконання заходів у порядку та строки, визначені цією Антикорупційною програмою.
- Навчання з питань запобігання і виявлення корупції
10.1. З метою формування належного рівня антикорупційної культури Уповноважена особа забезпечує організацію обов’язкового ознайомлення із положеннями Закону, цієї Антикорупційної програми та прийнятими на її виконання локальними нормативно-правовими актами Підприємства новопризначеним працівникам Підприємства.
10.2. Підприємство забезпечує доведення положень цієї Антикорупційної програми та локальних нормативно-правових актів Підприємства у сфері запобігання та протидії корупції, змін у антикорупційному законодавстві та практиці його застосування до усіх працівників Підприємства.
10.3. Відповідальним за інформування з питань запобігання та виявлення корупції на Підприємстві є Уповноважена особа.
10.4. Підприємство забезпечує періодичне підвищення кваліфікації (навчання) працівників та Уповноваженої особи.
10.5. Керівник Підприємства та Уповноважена особа проходять підвищення кваліфікації (навчання) з питань запобігання та виявленим корупції не рідше одного разу на 2 роки.
10.6. Планові навчання працівників Підприємства здійснюються відповідно до затвердженого керівником Підприємства тематичного плану-графіка на кожний рік, який готує Уповноважена особа.
10.7. Антикорупційні навчальні програми реалізуються на Підприємстві дистанційно або очно.
10.8. У разі виявлення фактів вчинення корупційних правопорушень у діяльності Підприємство формує список працівників для Уповноваженої особи, які беруть участь у реалізації високо-ризикових бізнес-процесів і повинні пройти обов’язкове позачергове навчання, а також формує і реалізує відповідну навчальну програму.
10.9. Уповноважена особа здійснює облік заходів із підвищення кваліфікації у сфері запобігання та виявлення корупції, облік присутніх на таких заходах та оцінку їх ефективності.
- Надання працівникам роз’яснень та консультацій
11.1. У разі наявності питань щодо роз’яснення окремих положень цієї Антикорупційної програми керівник, посадові особи керівництва та працівники Підприємства можуть звернутися до Уповноваженої особи за отриманням усного або письмового роз’яснення (консультації).
11.2. Уповноважена особа надає роз’яснення (консультацію) у строк не більше 10 днів від дня отримання звернення. Якщо у вказаний строк надати роз’яснення або консультацію неможливо, Уповноважена особа може продовжити строк розгляду звернення, про що обов’язково повідомляється особа, яка звернулася за роз’ясненням (консультацією). Загальний строк розгляду звернення не може перевищувати 30 днів від дня його отримання Уповноваженою особою.
11.3. Уповноважена особа узагальнює найпоширеніші питання, з яких до нього звергаються, відповіді на них та розміщує узагальнені роз’яснення (консультації) інформаційного характеру на загальнодоступних для працівників Підприємства ресурсах та або поширює їх іншим чином (засобами електронної пошти).
11.4. Уповноважена особа може обирати інші форми надання роз’яснень (консультацій) з питань виконання цієї Антикорупційної програми та антикорупційного законодавства (пам’ятки тощо).
- Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
12.1. Порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів визначується Законом, Положенням про запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та вирішення конфліктних ситуацій, затвердженим наказом Підприємства (далі – Положення про запобігання конфлікту інтересів) та цією Антикорупційною програмою.
12.2. Підприємство забезпечує, щоб конфлікт інтересів не мав несприятливого впливу на інтереси Підприємства, шляхом запобігання, виявлення та врегулювання конфліктів інтересів.
12.3. Підприємство здійснює запобігання та врегулювання ситуацій конфлікту інтересів на основі таких принципів:
12.3.1. обов’язковість інформування працівниками про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;
12.3.2. недопущення виникнення конфлікту інтересів;
12.3.3. індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку, що має ознаки конфлікту інтересів.
12.4. Працівники Підприємства зобов’язані не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це свого безпосереднього керівника, Уповноважену особу або керівника Підприємства, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального або потенційного конфлікту інтересів.
12.5. У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів керівника Підприємства він письмово повідомляє про це Міністерство охорони здоров’я України.
12.6. У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів у Уповноваженої особи вона письмово повідомляє про це керівника Підприємства.
12.7. Безпосередній керівник особи протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає з урахуванням рекомендацій Уповноваженої особи рішення про спосіб врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє працівника.
12.8. Безпосередній керівник, якому стало відомо про конфлікт інтересів у підлеглого йому працівника зобов’язаний інформувати Уповноважену особу та керівника Підприємства та вжити передбачених цією Антикорупційною програмою заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
12.9. Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом наступних заходів (окремо або в поєднанні):
12.9.1. усунення працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
12.9.2. застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень;
12.9.3. обмеження доступу працівника до певної інформації;
12.9.4. перегляд обсягу посадових (функціональних) обов’язків працівника;
12.9.5. переведення працівника на іншу посаду;
12.9.6. звільнення працівника.
12.10. Порядок застосування заходів врегулювання конфлікту інтересів та його особливості для різних категорій осіб встановлюються Уповноваженою особою з урахуванням таких вимог:
12.10.1. переведення працівника на іншу посаду застосовується лише за його згодою у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у діяльності працівника має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом та за наявності вакантної посади, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям працівника;
12.10.2. звільнення працівника із займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересів здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб, у тому числі через відсутність згоди працівника на переведення або на позбавлення приватного інтересу.
12.11. Рішення про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності керівника Підприємства приймається Міністерством охорони здоров’я України.
12.12. Працівник Підприємства може самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтвердних документів безпосередньому керівнику, Уповноваженій особі та керівнику Підприємства.
12.13. Керівник Підприємства може самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтвердних документів Уповноваженій особі та Міністерству охорони здоров’я України.
12.14. Типовими ситуаціями прояву конфлікту інтересів на Підприємстві можуть бути:
12.14.1. участь у прийнятті або прийняття рішення про укладення трудового договору, просування по роботі, визначення умов оплати праці та застосування заходів матеріального заохочення, накладення стягнень стосовно своєї близької особи;
12.14.2. укладення від імені Підприємства правочинів (договорів) із близькими особами;
12.14.3. участь особи, на яку поширюються вимоги цієї Антикорупційної програми, у прийнятті або прийняття рішення, яке може вплинути на отримання переваг іншим суб’єктом господарювання, над бізнес-рішеннями якого така особа або її близька особа здійснюють фактичний контроль, у якій така особа, її близька особа є засновниками (учасниками), працівниками, отримують або отримували винагороду чи подарунки, проходили або проходять навчання;
12.14.4. реєстрація особою, на яку поширюються вимоги цієї Антикорупційної програми фізичною особою – підприємцем або утворення такою особою юридичної особи, яка надає послуги та виконує роботи, ідентичні тим, що надає / виконує Підприємство;
12.14.5. виконання функцій керівника вищого рівня в іншій юридичній особі, чиї інтереси можуть вступати в конфлікт з інтересами Підприємства;
12.14.6. прийняття або участь у прийнятті особою, на яку поширюються вимоги цієї Антикорупційної програми, рішень щодо себе самої, зокрема стосовно оплати праці, надання будь-якої вигоди матеріального чи нематеріального характеру, проведення внутрішнього (службового) розслідування.
- Взаємодія з діловими партнерами
13.1. Підприємство прагне здійснювані співпрацю з діловими партнерами, які здійснюють свою діяльність законно та етично, взаємодія з якими не несе корупційних ризиків для Підприємства.
13.2. Підприємство інформує ділових партнерів до встановлення ділових відносин з ними про принципи та вимоги Підприємства у сфері запобігання та протидії корупції, які передбачені цією антикорупційною програмою, іншими політиками, розробленими на її виконання, в тому числі про процедуру перевірки ділових партнерів.
13.3. Підприємство здійснює перевірку потенційних ділових партнерів (до укладення правочинів) і наявних ділових партнерів (після встановлення правовідносин з ними).
13.4. Перевірку потенційних або наявних ділових партнерів Підприємства здійснює Уповноважена особа. До здійснення перевірки можуть також залучатися інші структурні підрозділи Підприємства.
13.5. Критерії, підстави, процедура та періодичність здійснення перевірки ділових партнерів Підприємства визначаються у локальних нормативно-правових актах, які розробляє Уповноважена особа та затверджує керівник Підприємства.
13.6. Перевірка ділових партнерів Підприємства здійснюється з метою:
13.6.1. перевірки ділової репутації ділового партнера на предмет толерантності до корупції, а саме: чи має діловий партнер репутацію суб’єкта, діяльність якого пов’язана з корупцією, та чи не буде діловий партнер виступати посередником для передачі третім особам (для отримання від третіх осіб) неправомірної вигоди;
13.6.2. перевірки наявності у ділового партнера антикорупційної програми (інших політик антикорупційного спрямування), стану їх фактичного виконання, готовності (відмови) дотримуватися принципів та вимог Підприємства а також антикорупційного законодавства;
13.6.3. виявлення можливих корупційних ризиків у зв’язку з укладенням (виконанням) правочину;
13.6.4. мінімізації ймовірності вчинення або перевірки можливих фактів вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення антикорупційного законодавства під час встановлення та / або реалізації правовідносин з діловими партнерами.
13.7. У разі наявності обґрунтованих сумнівів у діловій репутації ділового партнера, що може призвести до корупційних ризиків, Підприємство залишає за собою право відмовити діловому партнеру у встановленні, продовженні ділових відносин з урахуванням вимог законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
13.8. Матеріали перевірки ділових партнерів зберігаються не менше ніж 5 років.
13.9. До договорів (контрактів), які Підприємство укладає з діловими партнерами, можуть включатися антикорупційні застереження. Метою антикорупційного застереження є надання Підприємством гарантій дотримання антикорупційного законодавства, яке на неї поширюється, та отримання аналогічних гарантій від ділового партнера.
13.10. Редакції антикорупційних застережень до договорів (контрактів) Підприємством розробляються Уповноваженою особою із урахуванням предмету такого договору (контракту).
- Політика та процедури гостинності на Підприємстві
14.1. Підприємство з урахуванням вимог законодавства визначає загальну політику та процедури надання і приймання ділової гостинності та подарунків.
14.2. Керівник, посадові особи керівництва, працівники Підприємства зобов’язані утримуватися від пропозиції ділової гостинності, подарунків офіційним особам, їх близьким особам, фактичним або потенційним діловим партнерам, їх працівникам або представникам, якщо така ділова гостинність, подарунки можуть бути розцінені як спонукання до вчинення корупційного правопорушення, пов’язаного з діяльністю Підприємства.
14.3. Дарування та отримання подарунків, а також падання і приймання ділової гостинності у межах установлення чи підтримання ділових відносин або для досягнення іншої мети діяльності Підприємства допускається, якщо воно відповідає сукупності таких критеріїв:
14.3.1. не має на меті вплив на об’єктивність будь-якого рішення щодо укладення правочинів, надання чи отримання послуг, інформації, будь-яких інших переваг для Підприємства;
14.3.2. не є прихованою неправомірною вигодою;
14.3.3. відповідає загальновизнаним уявленням про гостинність (подарунком є сувенірна продукція);
14.3.4. вартість не перевищує меж, установлених законодавством;
14.3.5. не заборонено відповідно до локальних нормативно-правових актів Підприємства і не перевищує встановлену таким документом вартість;
14.3.6. розголошення про подарунок, ділову гостинність не створить ризику для ділової репутації Підприємства або того, хто одержав подарунок, ділову гостинність;
14.3.7. подарунки, ділова гостинність є обґрунтованими, ненадмірними і доречними в контексті встановлення / підтримання ділових відносин.
14.4. Не допускається дарування та отримання подарунків у вигляді грошових коштів (готівкових або безготівкових), еквіваленту грошових коштів (подарункові картки або подарункові ваучери).
14.5. У разі наявності сумнівів щодо прийнятності подарунка, ділової гостинності працівники Підприємства повинні звернутися до Уповноваженої особи для отримання консультації та/або роз’яснення.
14.6. Про факти надання (здійснення) або отримання подарунка / ділової гостинності в рамках загальновизнаних уявлень про гостинність керівник, посадові особи керівництва, працівники Підприємства протягом одного робочого дня повідомляють Уповноважену особу.
- Перевірка кандидатів на посади
15.1. Підприємство з метою реалізації цієї Антикорупційної програми в рамках процедур добору персоналу здійснює перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків.
15.2. Перевірка кандидатів на посади проводиться з метою:
15.2.1. встановити, чи не викликає укладення трудового договору з кандидатом корупційні ризики для Підприємства;
15.2.2. встановити, чи не призведе укладення трудового договору з кандидатом до порушення антикорупційного законодавства;
15.2.3. переконатися у тому, що кандидат зобов’язується дотримуватися вимог цієї Антикорупційної програми.
15.3. Рішення про укладення трудового договору приймається з урахуванням вимог антикорупційного законодавства.
15.4. Перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків, здійснює Уповноважена особа. За результатами перевірки Уповноважена особа готує для керівника Підприємства обґрунтований висновок про наявність чи відсутність корупційних ризиків.
15.5. Порядок здійснення перевірки кандидатів на посади та перелік посад, що вразливі до корупційних ризиків, визначає керівник Підприємства.
15.6. Матеріали перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків, зберігаються в особових справах протягом всього строку зберігання таких справ.
- Повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону
16.1. Підприємство створює сприятливі умови для викривачів та формує повагу до викривачів, як частину ділової культури Підприємства.
16.2. Процедура розгляду про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону (далі – повідомлення) визначається Порядком роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» та захист викривачів, затвердженого відповідним наказом Підприємства.
16.3. Підприємство забезпечує викривачам умови для здійснення повідомлення шляхом:
16.3.1. обов’язкового створення та забезпечення функціонування каналів, через які особа може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність (далі – канали повідомлень), за необхідності – через Єдиний портал повідомлень викривачів;
16.3.2. визначення відповідно до Закону внутрішні процедури та механізми прийняття та розгляду повідомлень, перевірки та належного реагування на них;
16.3.3. надання методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення потенційним викривачам;
16.3.4. впровадження механізмів заохочення та формування культури повідомлення;
16.3.5. дотримання прав та гарантій захисту викривачів.
16.4. Викривачі самостійно визначають, які канали повідомлень використовувати для здійснення повідомлення.
16.5. Викривачам гарантується конфіденційність в порядку та на умовах, визначених Законом.
16.6. Особа може здійснити повідомлення без зазначення авторства (анонімно).
16.7. Інформація про канали повідомлень доводиться до відома усіх працівників, в тому числі під час прийняття на роботу, розміщується на інформаційних стендах Підприємства.
16.8. Підприємство заохочує ділових партнерів повідомляти через канали повідомлень про будь-які відомі їм факти вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону керівником та / або працівниками Підприємства.
16.9. Повідомлення повинно містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, які можуть бути перевірені.
16.10. Анонімне повідомлення підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
16.11. Засоби заохочення повідомлення реалізуються Підприємством через:
16.11.1. затвердження локальних нормативно-правових актів Підприємства, які визначають форми заохочення, організаційні засади функціонування механізму заохочення;
16.11.2 надання методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення;
16.11.3. моральне та матеріальне заохочення викривачів.
16.2. Засоби формування культури повідомлення реалізуються Підприємством через:
16.2.1. затвердження локальних нормативно-правових актів Підприємства щодо етичної поведінки, зокрема формування поваги до викривачів як відповідальних громадян;
16.2.2. проведення внутрішніх навчань з питань формування культури повідомлення;
16.2.3. систематичне здійснення просвітницьких та комунікаційних заходів.
- Права та гарантії захисту викривача
17.1. Викривання є почесним правом кожного працівника Підприємства.
17.2. Викривач має права та гарантії захисту, передбачені Законом, зокрема:
17.2.1. подавати докази на підтвердження свого повідомлення;
17.2.2. отримувати підтвердження прийняття і реєстрації повідомлення;
17.2.3. на конфіденційність;
17.2.4. отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та / або розслідування інформації за фактом повідомленої ним інформації;
17.2.5. на звільнення від юридичної відповідальності за здійснення повідомлення, поширення зазначеної у повідомленні інформації, незважаючи на можливе порушення таким повідомленням своїх трудових, цивільних чи інших обов’язків або зобов’язань;
17.2.6. на звільнення від цивільно-правової відповідальності за майнову та / або моральну шкоду, завдану внаслідок здійснення повідомлення, крім випадку здійснення завідомо неправдивого повідомлення.
17.3. Права викривача виникають з моменту здійснення повідомлення, яке містить фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного в корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, які можуть бути перевірені.
17.4. Викривачу забезпечуються гарантії захисту його прав у порядку та на умовах, встановлених у Законом.
17.5. Заборонено розкривати інформацію про особу викривача, його близьких осіб або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законом.
17.5. Доступ до інформації про викривачів має лише керівник Підприємства, крім випадків коли повідомлення стосується його особисто, Уповноважена особа та визначені керівником Підприємства працівники, які задіяні в процесі прийняття та розгляду повідомлень.
17.6. У разі витоку конфіденційної інформації про викривача Уповноважена особа, керівник Підприємства за заявою такої особи або за власною ініціативою повинні невідкладно вжити заходів для уникнення негативних наслідків для викривача, пов’язаних з таким розголошенням.
17.7. Підприємство забороняє залякування, приниження чи переслідування викривачів, застосування до них інших негативних заходів впливу або погрози у застосуванні таких заходів впливу.
17.8. Викривач не може бути звільнений чи примушений до звільнення, притягнутий до дисциплінарної відповідальності, підданий іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням.
17.9. Керівник Підприємства, Уповноважена особа в межах своїх повноважень забезпечують умови для захисту викривачів.
17.10. Права та гарантії захисту викривачів поширюються на близьких осіб викривача.
- Повідомлення про можливі факти порушень цієї Антикорупційної програми
18.1. Працівники Підприємства та особи, виконують певну роботу за цивільно-правовими договорами, представники, а також ділові партнери Підприємства можуть повідомити про виявлені ознаки порушень цієї Антикорупційної програми, факти підбурення працівників до вчинення корупційних або пов’язаних із корупцією порушень Закону безпосередньо керівнику Підприємства, Уповноваженій особі або шляхом направлення електронного повідомлення на адресу електронної пошти Уповноваженої особи Підприємства.
18.2. Порядок розгляду таких повідомлень, взаємодії із заявником, гарантії забезпечення конфіденційності інформації про заявника та захисту його прав визначаються локальним нормативно-правовим актом Підприємства.
- Проведення внутрішніх розслідувань
19.1. У разі надходження повідомлення або виявлення ознак вчинення працівником Підприємства корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Антикорупційної програми Уповноважена особа здійснює попередню перевірку отриманої (виявленої) інформації відповідно до вимог Закону та локальних нормативно-правових актів Підприємства.
19.2. У разі, якщо отримана (виявлена) інформація про вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону стосується дій або бездіяльності керівника Підприємства таку інформацію без проведення попередньої перевірки Уповноважена особа у триденний строк надсилає до Міністерства охорони здоров’я України, а копію відповідного листа надсилає до НАЗК.
19.3. У разі надходження повідомлення або виявлення ознак вчинення Уповноваженою особою корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Антикорупційної програми попередня перевірка такої інформації здійснюється відповідно до локальних нормативно-правових актів Підприємства.
19.4. За результатами попередньої перевірки приймається таке (такі) рішення:
19.4.1. вжити заходів щодо припинення виявленого порушення;
19.4.2. призначити проведення внутрішнього розслідування у разі підтвердження викладених у повідомленні (виявлених) фактів або необхідності подальшого з’ясування їх достовірності;
19.4.3. у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення негайно (протягом 24 годин) письмово повідомляє НАЗК;
19.4.4. закрити провадження уразі не підтвердження викладених у повідомленні фактів.
19.5. Метою внутрішнього розслідування є перевірка фактичних даних про можливе вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Антикорупційної програми.
19.6. Внутрішнє розслідування проводить комісія.
19.7. До складу комісії обов’язково включається Уповноважена особа, за винятком випадків, коли розслідування призначається за наслідками виявлення фактів чи отримання інформації про вчинення Уповноваженою особою корупційного або пов’язаного я корупцією правопорушення, іншого порушення або цієї Антикорупційної програми.
19.8. Усі посадові особи та працівники Підприємства, незалежно від займаної посади, зобов’язані сприяти проведенню внутрішнього розслідування, а також надавати необхідні наявні документи та матеріали.
19.9. Посадова особа або працівник Підприємства, щодо якого проводиться внутрішнє розслідування, може бути тимчасово відсторонена від роботи або іншим чином обмежений в доступі до матеріальних, інформаційних та інших ресурсів Підприємства на час проведення внутрішнього розслідування на підставі рішення керівника Підприємства, якщо розслідування стосується керівника Підприємства, на підставі рішення Міністерства охорони здоров’я України.
19.10. За результатами внутрішнього розслідування приймається таке (такі) рішення:
19.10.1. вжити заходів щодо припинення виявленого порушення;
19.10.2. застосувати дисциплінарне стягнення до винних осіб;
19.10.3. визначити засоби усунення причин та умов вчинення порушення, спричинених ним наслідків, здійснити заходи щодо запобігання таким порушенням у майбутньому;
19.10.4. здійснити заходи щодо відновлення прав і законних інтересів осіб та відшкодування збитків, шкоди, завданої фізичним та юридичним особам внаслідок допущених порушень;
19.10.5. передати матеріали до органу досудового розслідування у разі встановлення ознак кримінального правопорушення або до інших органів, уповноважених реагувати на виявлені правопорушення.
19.11. Строк проведення внутрішнього розслідування не повинен перевищувати 30 (тридцять) календарних днів з дня завершення попередньої перевірки. Якщо у зазначений строк перевірити повідомлену (виявлену) інформацію неможливо строк внутрішнього розслідування може бути продовжено до 45 днів.
19.12. Порядок проведення внутрішніх розслідувань визначає керівник Підприємства.
19.13. Матеріали проведених внутрішніх розслідувань зберігаються не менше ніж 5 років.
- Дисциплінарна відповідальність за порушення вимог цієї Антикорупційної програми
20.1. За порушення положень цієї Антикорупційної програми до працівників Підприємства застосовуються заходи дисциплінарної відповідальності згідно з законодавством, правилами внутрішнього трудового розпорядку Підприємства, положеннями трудових договорів.
20.2. Відділ по роботі з персоналом Підприємства надсилає до НАЗК завірену паперову копію рішення (наказу) керівника Підприємства про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційну картку (скасування розпорядчого документа) на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень з метою внесення відомостей про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного, або пов’язаного з корупцією правопорушення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
20.3. Керівник Підприємства забезпечує вжиття заходів дисциплінарного впливу до осіб винних у вчиненні корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.
- Нагляд та контроль за дотриманням цієї Антикорупційної програми
21.1. Уповноважена особа здійснює нагляд і постійний контроль за дотриманням цієї Антикорупційної програми керівником, посадовими особами керівництва та працівниками Підприємства.
21.2. Нагляд і контроль за дотриманням цієї Антикорупційної програми Уповноважена особа здійснює шляхом:
21.2.1. розгляду і реагування на повідомлення;
21.2.2. здійснення перевірок діяльності працівників Підприємства щодо виконання (реалізації) цієї Антикорупційної програми;
21.2.3. проведення перевірок організаційно-розпорядчих документів, правочинів, інших документів Підприємства, передбачених цією Антикорупційною програмою, а також їх проектів на наявність корупційних ризиків;
21.2.4. здійснення періодичного моніторингу виконання цієї Антикорупційної програми.
21.3. Підприємство може визначити порядок здійснення планових та позапланових перевірок діяльності працівників Підприємства, порядок проведення перевірок документів, а також додаткові форми нагляду і контролю за дотриманням цієї Антикорупційної програми.
21.4. Якщо під час здійснення нагляду або контролю за дотриманням цієї Антикорупційної програми Уповноважена особа виявить ознаки вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, вона ініціює перед керівником Підприємства проведення внутрішнього розслідування у порядку, передбаченому цією Антикорупційною програмою та локальними нормативно-правовими актами Підприємства.
21.5. Уповноважена особа не рідше ніж один раз на 6 місяців готує звіт за результатами моніторингу виконання цієї Антикорупційної програми (далі – звіт). До такого звіту прирівнюється щорічна оцінка результатів впровадження заходів, передбачених цією Антикорупційною програмою.
21.6. Звіт повинен включати інформацію щодо:
21.6.1. стану виконання заходів, визначених цією Антикорупційною програмою;
21.6.2. результатів впровадження заходів, визначених цією Антикорупційною програмою;
21.6.3. виявлених порушень вимог Закону, цієї Антикорупційної програми, заходів, вжитих для усунення таких порушень та запобігання їх вчиненню у майбутньому;
21.6.4. кількості проведених перевірок, внутрішніх розслідувань, їх результатів;
21.6.5. фактів порушення гарантій незалежності Уповноваженої особи;
21.6.6. стану виконання заходів, спрямованих на усунення або мінімізацію корупційних ризиків;
21.6.7. проведених навчальних заходів з питань запобігання та виявлення корупції та стану засвоєння отриманих знань;
21.6.8. співпраці з викривачами;
21.6.9. нововиявлених корупційних ризиків;
21.6.10. пропозицій і рекомендацій.
21.7. Звіт може містити іншу інформацію, що стосується реалізації цієї Антикорупційної програми.
21.8. Узагальнені результати моніторингу виконання цієї Програми є загальнодоступними для усіх працівників Підприємства.
21.9. Уповноважена особа забезпечує не рідше ніж один раз на рік організацію здійснення оцінки результатів впровадження заходів, передбачених цією Антикорупційною програмою.
21.10. Результати оцінки узагальнюються Уповноваженою особою у письмовому звіті, який надається на розгляд керівнику Підприємства.
21.11. Оцінка результатів впровадження заходів, передбачених цією Антикорупційною програмою, проводиться за критеріями, визначеними Уповноваженою особою.
- Внесення змін до цієї Антикорупційної програми
22.1. Керівник Підприємства забезпечує організацію механізмів зворотного зв’язку та інші внутрішні процеси, спрямовані на підтримку та постійне вдосконалення цієї Антикорупційної програми.
22.2. Антикорупційна програма переглядається:
22.2.1. за результатами:
22.2.1.1. оцінювання корупційних ризиків у діяльності Підприємства;
22.2.1.2. здійснення нагляду і контролю за дотриманням цієї Антикорупційної програми, а також оцінки результатів впровадження передбачених нею заходів;
22.2.2. у разі внесення до змін законодавства, в тому числі яке впливає на діяльність Підприємства;
22.2.3. у разі змін в організаційній структурі та бізнес-процесах Підприємства.
22.3. Ініціатором внесення змін до цієї Антикорупційної програми може бути Уповноважена особа, керівник та працівники Підприємства.
22.4. Пропозиції щодо внесення змін до цієї Антикорупційної програми подаються Уповноваженій особі, яка їх вивчає та систематизує.
22.5. Щороку (у разі коли Антикорупційна програма затверджуються на два роки – раз на два роки) Уповноважена особа надає керівнику Підприємства проект Антикорупційної програми на наступний рік.
22.6. Керівник Підприємства отримавши від Уповноваженої особи узагальнення пропозицій щодо внесення змін до цієї Антикорупційної програми, проект Антикорупційної програми на наступний рік ініціює проведення їх відкритого обговорення працівниками (трудовим колективом).
22.7. У разі схвалення пропозицій щодо внесення змін до цієї Антикорупційної програми або Антикорупційної програми на наступний рік працівниками (трудовим колективом) керівник Підприємства своїм рішенням (наказом) затверджує відповідні зміни (приймає нову Антикорупційну програму).
22.8. Зміни внесені до цієї Антикорупційної програми є її невід’ємною частино.
22.9. Зміни до цієї Антикорупційної програми не можуть встановлювати стандарти та вимоги нижчі, ніж передбачені Законом, Типовою антикорупційною програмою та Антикорупційною програмою МОЗ.